穿梭于北京大街小巷的百萬電動(dòng)自行車正經(jīng)歷一場(chǎng)巨變。三年過渡期將止，按照規(guī)定，11月1日起，馬路上將只剩下白牌的合規(guī)電動(dòng)自行車。有腳蹬、限速25km/h以下、整車55kg以下、電池電壓不超過48V，這是合規(guī)的幾個(gè)硬指標(biāo)，減重、降速正是其中核心，希望由此降低“國(guó)民交通工具”的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。然而，電動(dòng)自行車安全事故頻發(fā)的當(dāng)下，合規(guī)與安全之間仍有縫隙——私自改裝面臨難以監(jiān)管的困境，有人以便利為名鋌而走險(xiǎn)，讓合規(guī)之車悄悄“超標(biāo)”。

過渡期大限將至

“牌子”意味著什么

金女士在去年購(gòu)入了一款“超標(biāo)電動(dòng)自行車”。“其實(shí)那時(shí)候新國(guó)標(biāo)已經(jīng)實(shí)施了，但是心存僥幸，買的橙牌大車，因?yàn)楦娣?、跑得遠(yuǎn)，但是現(xiàn)在新政快落地了，又得換車，原本買的幾千塊的車只能幾百塊錢賣了，很虧。擔(dān)心被交警查到扣車更虧，所以只能換了。”

淘汰橙色號(hào)牌車輛，更新為白色號(hào)牌，其中的法律依據(jù)在于三年前開始施行的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》明確規(guī)定，北京市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車輛，給予三年過渡期并上橙色號(hào)牌，過渡期滿后，不得上路行駛。

三年過渡期將于今年10月31日到期。北京商報(bào)記者從市交管局了解到，截至10月20日，今年交管部門已為122.9萬輛合規(guī)電動(dòng)自行車辦理了登記上牌手續(xù)，目前全市已登記上牌的合規(guī)電動(dòng)自行車總數(shù)為333.3萬輛。警方表示，11月1日之后，騎超標(biāo)電動(dòng)自行車上路，警方將先扣車，再罰款。

《條例》中提到的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，是指國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2018年5月17日批準(zhǔn)發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”)。

新國(guó)標(biāo)要求，電動(dòng)自行車整車質(zhì)量(含蓄電池)應(yīng)不大于55kg，最高車速不大于25km/h，行駛超過15km/h需發(fā)出警報(bào)，電機(jī)功率不超過400W，蓄電池標(biāo)稱電壓不超過48V。不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車則被視為電動(dòng)輕便摩托車或電動(dòng)摩托車，需要考取駕照、上保險(xiǎn)，有限行區(qū)域。車主劉先生告訴北京商報(bào)記者，自己正考慮換電摩，考個(gè)摩托車駕照。

北京商報(bào)記者隨機(jī)詢問了北京幾家駕校，摩托車駕照培訓(xùn)價(jià)格均在1000-1500元左右。一名駕校工作人員表示，“前段時(shí)間由于電動(dòng)自行車新政，考駕照的人多了點(diǎn)，最近天氣冷了又沒那么多了”。

值得一提的是，新國(guó)標(biāo)為全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。“以前的電動(dòng)自行車也有標(biāo)準(zhǔn)，但是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，只有三項(xiàng)以上不符合規(guī)定才是不允許出廠的不合規(guī)產(chǎn)品。但現(xiàn)在新國(guó)標(biāo)是全文強(qiáng)制性，即所有的條款必須執(zhí)行和滿足。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報(bào)記者。

安全被放在新國(guó)標(biāo)的第一位。中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院主任郝文建認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)對(duì)整車安全、機(jī)械安全、電氣安全等要求在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改和優(yōu)化，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用需求，提升了功率、車速等技術(shù)指標(biāo)。所有的指標(biāo)和要求都能夠有效提升電動(dòng)自行車的安全性能。

對(duì)于爭(zhēng)議最大的“限速”，專家解釋稱，限速可以縮短剎車距離，給車主足夠的反應(yīng)時(shí)間，最大限度避免事故的發(fā)生。如果無法避免事故的發(fā)生，也能減少撞擊的危害。時(shí)速25公里的限制，是經(jīng)過測(cè)試得出的安全速度。

防篡改形同虛設(shè)

“先上牌，之后你懂的”

新國(guó)標(biāo)于2019年4月15日正式實(shí)施。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)，新國(guó)標(biāo)實(shí)施一年內(nèi)，全省電動(dòng)自行車事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降3.3%、11.77%。

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