賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心

進入新時代,西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,但制約西部地區(qū)發(fā)展的深層矛盾依然存在,東西部之間的發(fā)展差距依然明顯。新時期,鞏固脫貧攻堅成果、進一步縮小東西部之間的發(fā)展差距,繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的重要任務。

縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的基本單元,是國民經(jīng)濟的重要基礎。賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心深耕西部地區(qū)縣域經(jīng)濟百強研究領域多年,借鑒國內(nèi)政策及最新研究成果,對中國西部地區(qū)縣域經(jīng)濟評價研究,得出2022年西部百強縣榜單,并展示2021年西部百強縣取得新成績,解析2022年賽迪西部百強縣新特征。

一、明確評價對象

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心將評價對象界定為:截至2022年11月(根據(jù)民政部2022年3月發(fā)布的《2021年中華人民共和國縣以上行政區(qū)劃代碼》,結合最新區(qū)劃政策調整),四川、陜西、云南、貴州、廣西、內(nèi)蒙古、重慶、新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏12個西部省(市、區(qū))除市轄區(qū)和林區(qū)、特區(qū)以外的828個縣級行政區(qū)(包含115個縣級市、581個縣、80個自治縣、49個旗、3個自治旗)。賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心通過政府公布的數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式獲得廣泛而全面的基礎數(shù)據(jù)。

二、評價體系及結果

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心基于縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展內(nèi)涵,依據(jù)新時代西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展特點,從經(jīng)濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色水平四大維度構建了包含18個指標的西部地區(qū)縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展評價體系,對西部地區(qū)縣域綜合競爭力進行全面評價與分析。

圖1 西部縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展評價指標體系

根據(jù)以上評價指標體系,2022年賽迪西部百強縣評價結果如下:

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦,2022.11

三、西部百強縣特征:

(一)區(qū)域分布不均,四川獨占鰲頭

西部地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展極不平衡。2022年西部地區(qū)12省(市、區(qū))中共有10個省(市、區(qū))的縣(市、自治縣)進入西部百強縣。從省份來看,2022年,四川省共有36個縣(市)上榜西部百強,占據(jù)總量的三成以上。云南、貴州、兩省上榜縣(市)均超過10席,廣西、新疆、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省(市、區(qū))上榜數(shù)量在5-10個之間,青海、寧夏分別有1個縣級市入榜。甘肅、西藏的縣(市)均無緣進入西部縣域百強榜。

圖2 2022年西部百強縣按省(市、區(qū))分布

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(二)位次分布:各省(市、區(qū))上榜位次差異顯著

四川上榜縣(市)最多,在各個名次段內(nèi)均有分布,主要集中在20-45及80-100名次段內(nèi);云南、陜西上榜縣(市)位次分布相對均衡;貴州兩極分化現(xiàn)象顯著;廣西上榜縣(市)多數(shù)分布在50名之后,頭部力量亟待壯大;寧夏與青海均只有一個縣(市)入榜,但縣(市)實力突出,位次靠前,尤其是寧夏的靈武市,排名第12位。

圖3 2022年西部百強縣位次按省(市、區(qū))分布

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(三)時空演變:川云渝上榜數(shù)量增長顯著

2020-2022年,西部百強縣各省(市、區(qū))分布格局變化較小,各省(市、區(qū))分布不平衡問題仍然突出。四川、云南和重慶三省(市)入榜縣域數(shù)量呈上升趨勢。四川入榜數(shù)量由2020年的30席上升至36席,云南由10席上升至14席,重慶由4席上升至6席(2021年西部百強縣評價對象未包含重慶市的縣域);陜西、內(nèi)蒙古入榜數(shù)量逐漸減少。陜西由2020年11縣(市)入榜西部百強縣降至7席,內(nèi)蒙古由13席降至6席;貴州、廣西、新疆、青海、寧夏五省(區(qū))入榜數(shù)量保持相對平穩(wěn)。

圖4 2020-2022年西部百強縣各省(市、區(qū))分布情況

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(四)經(jīng)濟規(guī)模:西部百強縣經(jīng)濟規(guī)模突出,但仍有較大提升空間

2021年,西部百強縣GDP總量為4.3萬億元,僅低于西部地區(qū)的四川省,高于西部地區(qū)其他省(市、區(qū))。西部百強縣GDP規(guī)模突出,但與全國百強縣(11.4萬億元)相比,不足全國百強縣體量的一半,尚有不小差距。

圖5 西部百強縣與“川云蒙貴”及全國百強縣2021年GDP對比

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(五)發(fā)展水平:西部百強縣人均GDP超過全國平均水平

西部百強縣發(fā)展水平較高。2021年,西部百強縣人均GDP為10.73萬元,與西部地區(qū)各省(市、區(qū))相比,高于內(nèi)蒙古(8.54萬元)、四川(6.43萬元)與云南(5.77萬元),約為貴州省(5.08萬元)的2倍。從全國來看,西部百強縣人均GDP高于全國平均水平(8.1萬元)。

圖6 西部百強縣與全國平均水平、其他省(區(qū))人均GDP對比

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(六)發(fā)展?jié)摿?西部百強縣資金吸附能力較強

2021年西部百強縣金融機構本外幣存款余額為5萬億元,僅低于西部地區(qū)第一大經(jīng)濟體四川(9.9萬億元),高于西部其他各省(市、區(qū)),表現(xiàn)出西部百強縣較好的資金吸附能力;西部百強縣金融機構本外幣貸款余額為3.5萬億元, 與“川云蒙貴”四省(區(qū))相比,僅高于內(nèi)蒙古(2.5萬億元),低于貴州(3.6萬億元)、云南(3.9萬億元)和四川(7.9萬億元)。

圖7 西部百強縣與“川云蒙貴”四省(區(qū))金融機構本外幣存、貸款余額對比

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(七)西部百強縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例優(yōu)于全國

2021年,西部百強縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例達89.8%,高于全國平均水平2.3個百分點,同時也略高于四川(89.5%)、內(nèi)蒙古(89.6%)水平,但與云南相比,尚有較大差距。

圖8 西部百強縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例與“川云蒙”及全國平均水平對比

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(八)富裕程度:西部百強縣富裕程度較高,城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡

西部百強縣收入與消費水平均較高。2021年,西部百強縣居民人均可支配收入為31304元,僅低于內(nèi)蒙古(34108元),高于西部其他省(市、區(qū))。西部百強縣人均社會消費品零售額為26126元,與西部各省(市、區(qū))相比,僅低于四川,高于其他省(市、區(qū))。充分表明西部百強縣較高的居民收入與消費水平。

西部百強縣城鄉(xiāng)居民可支配收入比為2.15,低于西部地區(qū)各省(市、區(qū))及全國平均水平,表明西部百強縣城鄉(xiāng)發(fā)展相對均衡。但與全國百強縣(1.82)對比,西部百強縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比相對較高,有待進一步縮小,縮小城鄉(xiāng)差距仍是西部縣域發(fā)展的重點工作。

圖9 西部百強縣與“川云蒙貴”四省(區(qū))居民人均可支配收入、人均社會消費品零售額對比

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

圖10 西部百強縣與“川云蒙貴”及全國百強縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比

數(shù)據(jù)來源:賽迪產(chǎn)業(yè)大腦 2022.11

(九)發(fā)展方略

聚焦一個目標,即擴大西部地區(qū)縣域經(jīng)濟總量;實施兩大路徑,即綠色化、數(shù)字化發(fā)展;著眼三大主要發(fā)力點,即鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

擴大西部地區(qū)縣域經(jīng)濟總量。以擴大西部地區(qū)縣域經(jīng)濟總量為著力點,立足各縣實際,壯大主導產(chǎn)業(yè),發(fā)揚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力建設一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)強縣、旅游名縣,避免產(chǎn)業(yè)同質化競爭,促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展,力爭將縣域打造成為西部地區(qū)高質量發(fā)展的新興增長點。

綠色化發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,充分發(fā)揮西部地區(qū)生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展精品農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等區(qū)域特色經(jīng)濟,通過構建綠色技術體系、打造綠色工業(yè)體系、建設綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等措施,積極發(fā)展縣域綠色工業(yè),加快構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,以綠色低碳經(jīng)濟推動西部地區(qū)縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

數(shù)字化發(fā)展。在數(shù)字化轉型的大背景下,數(shù)字化建設成為培育和重塑縣域發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)模式和治理模式,實現(xiàn)縣域高質量發(fā)展的重要路徑。西部地區(qū)縣域要積極推動數(shù)字化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會治理、醫(yī)療教育、生態(tài)環(huán)境保護等多領域的應用,營造繁榮發(fā)展的數(shù)字生態(tài)。

城鎮(zhèn)化建設。產(chǎn)業(yè)是縣城建設的根基,要推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。一方面,要以產(chǎn)業(yè)為核心動力,構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,強化城鎮(zhèn)化建設的產(chǎn)業(yè)支撐。另一方面,要補齊縣城基礎設施短板,加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老,道路管網(wǎng)等基礎設施建設;優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、營商環(huán)境,提升縣域吸引力。引導有條件的地區(qū)按照小城市標準建設縣城。

鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縣域實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎?？h域要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用,因地制宜,分類施策,根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置、資源稟賦、文化遺產(chǎn)等方面進行綜合考慮,制定差異化發(fā)展定位與策略,實現(xiàn)更具競爭力與生命力的鄉(xiāng)村振興。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強化縣域統(tǒng)籌謀劃和頂層設計作用,增強城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,暢通城鄉(xiāng)資源要素流動,促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。大力發(fā)展興村富民產(chǎn)業(yè),縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務資源配置機制,進一步推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數(shù)據(jù)的準確性，內(nèi)容僅供參考

關鍵詞：