文/羊城晚報(bào)全媒體記者 陳亮

2月15日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作任務(wù)。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，今年將深化考試評(píng)價(jià)改革，加快推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題，要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙減”背景下中考命題的研究工作，切實(shí)提高命題質(zhì)量，確保依標(biāo)命題、難易適度、教考銜接。為何要推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題？是否能有效落實(shí)“雙減”？家長(zhǎng)對(duì)此反映如何？廣東是否已在推進(jìn)相關(guān)工作？羊城晚報(bào)全媒體記者為此進(jìn)行了采訪。

統(tǒng)一命題將促進(jìn)落實(shí)“雙減”政策

呂玉剛在會(huì)上透露，今年教育部將專門(mén)召開(kāi)一次推進(jìn)中考命題工作的會(huì)議，重點(diǎn)就是部署進(jìn)一步提高中考命題質(zhì)量。要推動(dòng)落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用?！叭ツ?，我們花了很大的氣力對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了研究部署，我們要把這三個(gè)指南落實(shí)好，切實(shí)發(fā)揮好指南的引領(lǐng)作用，構(gòu)建以推進(jìn)素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。”

華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教育管理研究所所長(zhǎng)、教授吳宏超分析稱，實(shí)行中考省級(jí)統(tǒng)一命題將有利于教育管理部門(mén)了解全省范圍內(nèi)教育發(fā)展的短板和不平衡性，有利于對(duì)全省教育資源、教學(xué)教研工作進(jìn)行改進(jìn)指導(dǎo)。

“通過(guò)中考省級(jí)統(tǒng)一命題，可以促進(jìn)準(zhǔn)確貫徹國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)落實(shí)‘雙減’政策，促進(jìn)廣東義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展?！痹瓘V東省教育廳教研室主任吳惟粵表示，中考對(duì)于學(xué)生以及家長(zhǎng)的壓力和負(fù)擔(dān)并不亞于高考，如果由省以下行政區(qū)域組織命題，難免以本地區(qū)“高考任務(wù)”為目標(biāo)，往往容易拔高義務(wù)教育課程的教學(xué)要求。

此外，吳惟粵認(rèn)為，不少地區(qū)不具備命題的學(xué)術(shù)力量而保證不了試卷質(zhì)量，實(shí)際上大多數(shù)地區(qū)嘗試過(guò)自主命題后也感到力不從心并主動(dòng)委托省教育考試機(jī)構(gòu)命題?！坝墒〗y(tǒng)一命題，可以嚴(yán)格按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、公平性和普及性，真實(shí)反映學(xué)生義務(wù)教育學(xué)科學(xué)習(xí)及其綜合素質(zhì)發(fā)展水平，給義務(wù)教育以良好的教學(xué)導(dǎo)向，從而有效落實(shí)‘雙減’?！?/p>

著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇也認(rèn)為，本次命題改革可以解決各地區(qū)命題質(zhì)量參差不齊、成本較大的問(wèn)題，“推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題，與推進(jìn)高考全國(guó)統(tǒng)一命題一樣，都是要提高命題的質(zhì)量，以及有利于對(duì)整個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)教育的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估”。

廣東推進(jìn)中考統(tǒng)一命題將充分考慮區(qū)域差異

2月17日，記者通過(guò)廣東省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到，目前廣東只有廣州、深圳是自主命題，廣東省教育考試院正在參考高考命題方式，借鑒全國(guó)各地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中考省級(jí)統(tǒng)一命題的工作，“中考面向義務(wù)教育階段，命題難度更大，統(tǒng)一命題也將充分考慮到不同區(qū)域的差異特點(diǎn)等因素”。

“我十分贊成中考全省統(tǒng)一命題，因?yàn)楦呖季褪侨∫惶最}?！奔议L(zhǎng)黃先生說(shuō)，此前從中考一直到高考前的市一、二模的考試，都是廣州市學(xué)生之間在比拼，自己孩子與省內(nèi)其他高考生的成績(jī)對(duì)比如何是“心里沒(méi)底”的，如果中考就開(kāi)始有一個(gè)全省統(tǒng)一的命題和成績(jī)排名，這將對(duì)學(xué)生掌握學(xué)習(xí)水平、正確認(rèn)識(shí)自己、提前進(jìn)入角色有所幫助。

家長(zhǎng)何女士則表示，高中三年變數(shù)很大，中考排名對(duì)高考沒(méi)有參考價(jià)值，且廣東省一直都有中考統(tǒng)一命題，同時(shí)也允許地方自主命題，這有利于教師因材施教?！耙?yàn)槊總€(gè)地方教育差異很大，如三四線和一線城市統(tǒng)一命題，需要考慮如何消除不利影響。”

熊丙奇指出，實(shí)行統(tǒng)一命題后，恰恰要避免各地區(qū)盲目比較錄取分?jǐn)?shù)高低，把學(xué)生分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)，這樣將背離評(píng)價(jià)改革的初衷，因此也要繼續(xù)破除“唯分?jǐn)?shù)論”，進(jìn)行錄取改革。

吳宏超告訴記者，廣東是人口大省，流動(dòng)人口較多，學(xué)生流動(dòng)較頻繁，如推進(jìn)全省統(tǒng)一中考可打破學(xué)習(xí)壁壘，減少流動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的障礙，減少因?yàn)楦鞯厥兄锌枷嚓P(guān)政策不一樣而影響到孩子發(fā)展的狀況，也有利于資源的合理配置?！皩?lái)的全省統(tǒng)一中考會(huì)使命題更加科學(xué)化、規(guī)范化，可以減輕地方的教育壓力。最后就是誰(shuí)能夠真正落實(shí)國(guó)家的質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，誰(shuí)就可以在中考或高考中獲得優(yōu)勢(shì)。”

對(duì)學(xué)校教學(xué)行為提出更高要求

中考省級(jí)統(tǒng)一命題將對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生提出哪些新要求？吳宏超提出，“三個(gè)指南”是國(guó)家出臺(tái)的3份重量級(jí)的綱領(lǐng)性文件，明晰從哪些維度評(píng)價(jià)學(xué)校、學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)一命題中考將以國(guó)家教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南為依據(jù)，堅(jiān)決不超綱，不出偏題、怪題，且更強(qiáng)調(diào)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。

吳宏超說(shuō)，“評(píng)價(jià)方式發(fā)生改變會(huì)對(duì)學(xué)校有一定的挑戰(zhàn)，也對(duì)省內(nèi)很多地方帶來(lái)重要的指導(dǎo)價(jià)值，我們可通過(guò)一些情境式的命題去考察學(xué)生背后的綜合素質(zhì)能力，而不是一味地靠題海戰(zhàn)術(shù)來(lái)提高成績(jī)。學(xué)校和地方要根據(jù)新的指南，重新規(guī)范辦學(xué)行為，要改變過(guò)去以犧牲學(xué)生的身心健康為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取短期的教育發(fā)展成績(jī)的現(xiàn)象。”

吳宏超認(rèn)為，如何在有限時(shí)間里提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)素養(yǎng)，即雙減政策里的“提質(zhì)增效”，對(duì)教師也提出更高的要求，他們需要換一種教學(xué)方式，站在學(xué)生的立場(chǎng)來(lái)考慮怎樣促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展成長(zhǎng)、促進(jìn)課堂教學(xué)形態(tài)的變化，并通過(guò)培訓(xùn)、跨區(qū)域交流來(lái)提高教學(xué)教研質(zhì)量。

吳惟粵表示，中考包含了招生方案、評(píng)價(jià)方式、考試科目、試題內(nèi)容及題型、題量等，命題作為其中一環(huán)可決定試題考什么、怎樣考，從而對(duì)初中教學(xué)有著直接影響。由省統(tǒng)一命題，可以更加有效地發(fā)揮考試的“指揮棒”作用，給義務(wù)教育教學(xué)以健康、良好的教學(xué)導(dǎo)向，并更加準(zhǔn)確地反映義務(wù)教育的教學(xué)水平。“貫徹省統(tǒng)一命題的政策后，將要求學(xué)校更加扎實(shí)落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)、用好教材，學(xué)生在學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，提高知識(shí)整合能力和綜合應(yīng)用能力，強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)全面發(fā)展?！?/p>

然而，吳惟粵也指出，要完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)落實(shí)“雙減”，還需通過(guò)高中招生綜合改革，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位分配到初中學(xué)校、健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、完善初中學(xué)業(yè)水平考試、逐步減少中考科目，而不能完全指望“省統(tǒng)一命題”。

熊丙奇也指出，省級(jí)統(tǒng)一命題并不影響各個(gè)地級(jí)市分別錄取的格局，也并不能減輕學(xué)生的高考中考?jí)毫?，推進(jìn)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)要改革中考的錄取機(jī)制體系，其中包括在統(tǒng)一的評(píng)價(jià)中要建立多元評(píng)價(jià)體系。

此外，對(duì)于部分家長(zhǎng)由此產(chǎn)生的升學(xué)焦慮，吳宏超提醒，“各地市中考錄取的指標(biāo)名額不會(huì)因此發(fā)生變化，名額不變的情況下，改變的是考試的形式和內(nèi)容?！?/p>

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