4月13日，深圳市七屆人大二次會議圓滿完成各項議程，勝利閉幕。會議批準(zhǔn)政府工作報告等六個報告，首次通過市人大代表票決的方式產(chǎn)生2022年度十項民生實事。深圳特區(qū)報記者 何龍 攝

又是一年好春光，又是一段新征程。在昂揚奮進(jìn)的主旋律中，今年的深圳市兩會昨天落下帷幕。近千名市人大代表和市政協(xié)委員不負(fù)重托、履職盡責(zé)，凝聚起最廣泛的智慧和力量，為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展獻(xiàn)計出力，共同繪就發(fā)展藍(lán)圖。

人大代表票決十項年度民生實事，委員通道上精彩問答直抵民心，小組討論中處處可見思想碰撞的火花……透過深圳兩會“窗口”，我們看到全國兩會精神在深圳落地開花并結(jié)出碩果，感受到全過程人民民主的勃勃生機。

代表委員群策群力

作為我國第三個經(jīng)濟總量已站上3萬億元臺階的城市，深圳是全國經(jīng)濟重要的增長極。站在新的起點上，深圳如何當(dāng)好先行示范，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)？兩會上，代表委員群策群力。

“深圳應(yīng)率先建成源頭少排放、資源全回收、廢物零填埋的‘無廢城市’樣板，助力深圳實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)?！薄耙?dāng)好推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的‘優(yōu)等生’，深圳要大力建設(shè)‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’核心節(jié)點，把深圳建設(shè)成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的‘交通重鎮(zhèn)’?！笔姓f(xié)七屆二次會議大會發(fā)言上，13名登臺委員圍繞深圳改革發(fā)展，給出了干貨滿滿的建議。

政府工作報告中“堅持制造業(yè)立市之本”“讓搞實體經(jīng)濟的企業(yè)更有信心、更有希望”等提氣表述引發(fā)代表委員關(guān)注。市人大代表戴毅認(rèn)為，要夯實制造業(yè)的基本盤，就必須做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、專精特新的企業(yè)，推動科技型創(chuàng)新企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

如何擔(dān)起科技自立自強的深圳責(zé)任是市兩會中代表委員熱議的焦點。市人大代表黃源浩建議，全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域核心技術(shù)國產(chǎn)替代，集中資源推進(jìn)頭部企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

深港進(jìn)一步融合發(fā)展，是大灣區(qū)一體化的要求，也是深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。方舟等多名市政協(xié)香港特邀界別委員建議，在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)海洋新城打造深港深度融合試驗區(qū)，試驗區(qū)內(nèi)實行最高自由度貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、最便利營商環(huán)境、最優(yōu)惠稅收制度、最便捷通關(guān)安排。

在審議討論現(xiàn)場，記者看到，代表委員們交流直面問題，探討直擊要害，舉案例、列數(shù)據(jù)、提建議，熱烈融洽，以高質(zhì)量建言助力深圳高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“小”事，“細(xì)”處用力

民生是最大的政治。歷年兩會，民生話題都是關(guān)注度最高的。政府工作報告對市民普遍關(guān)注的問題提出了一系列舉措。從辦好人民滿意的教育到建設(shè)更高水平的健康深圳，從加快推進(jìn)住有宜居，到提升社會保障水平……這些部署回應(yīng)社會關(guān)切，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

圍繞市委市政府工作部署，代表委員們結(jié)合各自領(lǐng)域，圍繞切實保障和改善民生熱烈討論，積極建言獻(xiàn)策。記者觀察發(fā)現(xiàn)，代表委員們關(guān)注問題的切入點越來越“小”，觀察視角越來越“細(xì)”、意見建議越來越“實”。

年輕的深圳如何未雨綢繆“有備而老”？在委員通道上，市政協(xié)教育界委員吳東平呼吁加快構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，特別是要高質(zhì)量辦好長者食堂，讓老人在家門口就可以吃上安心飯。

深圳寸土寸金，停車難一直是市民的煩心事。市人大代表黃振輝建議，道路禁停不搞“一刀切”，一些小區(qū)附近路段可在保障道路交通安全暢通情況下，設(shè)置路內(nèi)夜間停車位，白天車流量大時開走，更好服務(wù)市民。

高空拋物被視作“懸在城市上空的痛”，市人大代表張麗杰建議將防高空拋物智能監(jiān)測系統(tǒng)納入深圳市智慧社區(qū)建設(shè)工作，擴大與完善防高空拋物系統(tǒng)在全市居民小區(qū)安裝使用的范圍。

“雙減”之下的課后延時服務(wù)解決了家長的后顧之憂，如何保證質(zhì)量？市人大代表羅東山建議，通過購買服務(wù)探索引入非學(xué)科類教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)部分課后服務(wù)，擴充課后服務(wù)師資隊伍。

代表委員直擊民生領(lǐng)域“痛點”“堵點”，緊盯百姓身邊“小事”“難事”， 避虛就實、直言不諱。全過程人民民主，細(xì)小之處見真章。

代表委員建議反饋24小時內(nèi)“極速達(dá)”

代表委員建議“高質(zhì)量”，相關(guān)部門的反饋也“極速達(dá)”。

11日上午，市政協(xié)總工會界別委員古成接到了市人社局工作人員的短信。隨后，他們就古成提出的以快遞小哥為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障等建議進(jìn)行了詳細(xì)交流。這距離古成10日上午在市政協(xié)七屆二次會議大會發(fā)言時提出“我們能為外賣小哥們做點什么”還不到24小時。

和古成一樣，很多代表委員表示都在提出建議“24小時內(nèi)”收到了來自市政府各職能部門的電話、短信或微信，就他們在會上提出的意見建議及時進(jìn)行回應(yīng)、對接和反饋。

之所以有這樣的“火速回應(yīng)”，是因為市政府督查室組織抽調(diào)110名各部門負(fù)責(zé)同志及業(yè)務(wù)骨干，到會議現(xiàn)場聽取意見、回應(yīng)提問，并記錄委員在大會發(fā)言、聯(lián)組討論和分組討論會上的意見建議，第一時間響應(yīng)。

為了更好服務(wù)代表履職，多個部門“云端”連線，與代表交流溝通，答疑解惑。重大項目投資是政府花錢的“大頭”，也是代表審查的重點，4月11日，市發(fā)改委遠(yuǎn)程連線多位參會的市人大代表，就計劃報告草案和重大項目草案進(jìn)行“云答疑”，并就很多經(jīng)濟社會發(fā)展熱點和社會關(guān)切問題進(jìn)行了回應(yīng)。

不少代表委員認(rèn)為，從市政府部門的快速反應(yīng)和主動服務(wù)中，感受到政府部門的務(wù)實、高效和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府的高度重視也是一種雙向激勵，推動大家進(jìn)一步提升履職能力，提出高質(zhì)量、有建設(shè)性、有可行性的意見建議，更好地推動我們這座城市發(fā)展。

深圳首次由市人大代表票決產(chǎn)生年度民生實事

4月13日下午，深圳2022年10項民生實事項目正式“出爐”，涉及住房、醫(yī)療、教育、交通、就業(yè)、文體生活等領(lǐng)域。剛一公布，就贏得許多市民點贊。

與以往政府工作報告直接列出民生實事清單不同，在深圳市七屆人大二次會議閉幕前的第三次全體會議上，400多名市人大代表以差額投票的方式，從12項候選項目當(dāng)中產(chǎn)生了今年我市的十項民生實事。這是深圳首次由市人大代表票決產(chǎn)生年度民生實事。

民生實事票決制由深圳基層人大率先探索，目前已在全市各區(qū)鋪開并在全省推廣，形成了一套較好完善的制度——每年下半年，政府要多渠道發(fā)布項目征集公告，廣泛征求意見后提出民生實事候選項目，并在人民代表大會全體會議上由人大代表票決，交政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。

深圳市人大代表楊勤認(rèn)為，這項探索在重大民生項目中實現(xiàn)了從“政府拍板”到“代表票決”，最大限度避免了政府“吃力不討好”的現(xiàn)象，從而促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化?！捌睕Q只是起點，我們還要對這10項民生實事的實施進(jìn)行全過程監(jiān)督，推動好事辦好、實事辦實。”

民之所盼，政之所向。民生實事票決制，實現(xiàn)了 “百姓盼的”與“政府干的”同頻共振。這正是全過程人民民主在深圳的一個生動實踐，是人民當(dāng)家作主的生動注解。

兩會是一次總結(jié)，更是一次揚帆再出發(fā)的動員。錨定“四萬億”的目標(biāo)，全力以赴增進(jìn)人民福祉，我們滿懷信心在新征程上闊步前進(jìn)。

（原標(biāo)題《“百姓盼的”與“政府干的”同頻共振 深圳兩會以高質(zhì)量建言助力高質(zhì)量發(fā)展》）

見習(xí)編輯 饒歡 審讀 吳劍林 審核 關(guān)越 鄭蔚珩

（作者：深圳特區(qū)報記者 李舒瑜 周元春)

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