江蘇省科協(xié)副主席、南京理工大學李千目教授認為，近年來，強化用戶人臉信息保護的呼聲日益高漲，人臉識別技術帶來的個人信息保護問題也日益凸顯，遏制人臉識別技術濫用趨勢正在逐步好轉。

“但即使相關法律已頒布，也不可能完全杜絕違法現(xiàn)象，就比如有了交通法仍然有人闖紅燈，而網(wǎng)絡安全、信息安全、數(shù)據(jù)隱私保護，涉及每一個人，公眾非常敏感，所以社會關注度也更高。”李千目說。

單勇表示，“個保法”更多是從實體和程序角度設計個人信息處理規(guī)則、個人在個人信息處理活動中的權利、個人信息處理者的義務、法律責任等方面做出的基本性規(guī)定和原則性規(guī)定。這些基本性、原則性規(guī)定的落地還需要健全的執(zhí)法組織機制和細化規(guī)定。所謂“徒法不足以自行”，如何全面貫徹落實“個保法”已成為當前迫切需要大力推進的問題。

因此單勇建議，“個保法”生效后，相關的部門應該對如何貫徹落實“個保法”出臺規(guī)范性文件，使得個人信息保護能夠真正落到實處。

同時，消費者應提高維護自法律身合法權益意識。對于商家在公共場所設置的攝像頭，專家認為，不能因為商家張貼一張紙，標明“您已進入監(jiān)控區(qū)域”等字樣，就放棄主張個人的權利。“個保法”第28條規(guī)定，人臉信息屬于敏感個人信息，處理敏感信息應當取得個人的單獨同意，并且還要告知采集后，人臉信息會用在哪些領域。

一張照片2毛多，違法成本是否過低

讓我們把視線再轉回小鵬汽車的違法案件中，有網(wǎng)友質疑：小鵬汽車 6 個月采集 43萬多張人臉照片，才罰10萬元，平均一張照片的成本才2毛多，違法成本是否過低?

據(jù)單勇介紹，“個保法”第66條規(guī)定，對相關違法行為，有關部門可責令改正，給予警告，沒收違法所得，對違法處理個人信息的應用程序，責令暫?；蛘呓K止提供服務;拒不改正的，并處100萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。

相關專家認為，這個處罰數(shù)額比較適中，小鵬汽車收集顧客人臉照片后，沒有把照片賣給第三方，也沒有危害個人隱私。對小鵬這樣的知名企業(yè)來說，因處罰造成的公眾信任度、社會影響力、股價漲跌等才是更嚴重的問題。

李千目表示，對于違法行為懲罰和處罰是必須的，但是不能以懲罰和處罰為主，更多的是應加強宣傳教育，政府的處罰是在表明一個態(tài)度，企業(yè)不能碰觸紅線，同時也要兼顧公眾生活便利、技術發(fā)展與數(shù)據(jù)隱私三者之間的平衡。

同時，有關專家分析認為，徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局的處罰依據(jù)并非來自“個保法”。但單勇表示，不論是依據(jù)什么法進行處罰，立法的最終目的不是為了處罰而處罰，而是為了實現(xiàn)個人信息的有效保護。而這一目的的實現(xiàn)僅靠事后處罰還遠遠不夠，應樹立事前預防思維，督促企業(yè)建立起個人信息保護的合規(guī)制度。

“與其等著事后去處罰，不如在源頭真正樹立起個人信息保護的合規(guī)制度，這恐怕是一個治本之道，或者是源頭治理。”單勇表示，在現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)還沒有能夠真正地樹立起個人信息保護的合規(guī)意識和制度，這方面的工作任重道遠。(科技日報記者 張曄)

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