羊城晚報全媒體記者 董柳

今年是十三屆全國人大代表履職的最后一年，廣東選出的十三屆全國人大代表履職至今已有四年多了。這四年多里，代表們陸續(xù)提出了許多議案、建議，不少議案和建議已經(jīng)從“設(shè)想圖景”變成了現(xiàn)實(shí)政策。

廣東選出的十三屆全國人大代表有哪些議案、建議助推了社會進(jìn)步？據(jù)不完全統(tǒng)計，這樣的議案或建議還不少。

2018年，剛當(dāng)選的、來自醫(yī)療系統(tǒng)的全國人大代表蔡衛(wèi)平，積極為艾滋病感染者和患者發(fā)聲，提出了把艾滋病抗病毒治療納入醫(yī)保門診特殊病種管理，實(shí)施艾滋病治療分層管理的建議。蔡衛(wèi)平介紹，“建議提出的第二年，國家醫(yī)保藥品目錄就增加了一種新的抗艾藥，并且此后每年都在不斷新增”，目前國家已將6種抗艾效果比較好的藥物納入到目錄之中。

兩年后，2020年2月，參與一線抗擊疫情的蔡衛(wèi)平，在隔離病區(qū)寫了“建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的綜合性傳染病醫(yī)院，應(yīng)對各種重大疫情的建議”，并及時地在閉會期間向全國人大常委會提交。當(dāng)年5月，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局在聯(lián)合印發(fā)的《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》中提出建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”傳染病醫(yī)院，并要求在傳染病醫(yī)院建設(shè)時加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科室的建設(shè)。

三孩政策如今已落地實(shí)施。2018年，剛連任全國人大代表的廣東律師朱列玉在當(dāng)年全國兩會期間建議實(shí)行全面放開三孩的政策。同年，參加十三屆全國人大一次會議的他還提出了見義勇為無條件免責(zé)的建議。

之后，2020年5月表決通過的民法典設(shè)立了見義勇為免責(zé)條款——“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任?！绷硗猓?021年參加全國兩會的朱列玉提出了“建議明星一次吸毒終身禁演”的建議，后來，有關(guān)方面陸續(xù)出臺相關(guān)規(guī)定，劣跡藝人已難再登演藝舞臺了。

2020年，全國人大代表陳海儀參與了全國人大及其常委會的立法工作，共提出代表建議三份，向全國人大常委會提交后都得到了采納。其中，2020年5月表決通過的民法典第三十四條中有關(guān)突發(fā)事件等緊急情況村居委或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要臨時生活照料措施的規(guī)定，就吸納了她提出的相關(guān)建議。

去年，來自廣東梅州教育系統(tǒng)的全國人大代表李杏玲提出的《關(guān)于加強(qiáng)對鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校扶持，助力國家鄉(xiāng)村振興的建議》，也得到國家相關(guān)部門的詳細(xì)答復(fù)。“看到自己的建議被采納，內(nèi)心真的很激動！”李杏玲說，隨著一項(xiàng)項(xiàng)建議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不僅提高了山區(qū)教師的待遇、鼓勵他們安教樂教、提升了山區(qū)的教學(xué)質(zhì)量，還切實(shí)讓大家感受到“代表就在群眾身邊”。

過去，在離婚財產(chǎn)分配上，無過錯方能否多分財產(chǎn)，長期是個有爭議的問題。2020年，全國人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞參加全國兩會時，提交了多份建議，其中包括建議離婚分割夫妻共同財產(chǎn)時過錯方少分或者不分。

于當(dāng)年5月表決通過的民法典中第一千零八十七條規(guī)定：“……由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧子女、女方和無過錯方權(quán)益的原則判決?！币布?，民法典采納了照顧無過錯方原則。

……

凡此種種，不一而足，都說明了人大代表作為人民的代言人，履職有效果、出成果，彰顯了人大代表在全過程人民民主中的重要作用，同時也側(cè)面印證了廣東選出的全國人大代表履職水平高、履職能力強(qiáng)。

關(guān)鍵詞： 社會進(jìn)步