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新快報(bào)訊 記者陳慕媛報(bào)道 近日，廣東省自然資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理相關(guān)工作的通知（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）正在公示。其中明確，住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中約定土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起三年內(nèi)竣工。

《征求意見稿》提到了編制實(shí)施國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。市、縣自然資源主管部門要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，下同）、土地利用年度計(jì)劃、住房發(fā)展規(guī)劃、年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃以及土地市場(chǎng)狀況等，于每年10月組織編制本行政區(qū)下一年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，對(duì)下一年度擬供應(yīng)的全部國(guó)有建設(shè)用地的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時(shí)序和方式作出科學(xué)安排。

同時(shí)，科學(xué)制定土地出讓方案。對(duì)于擬出讓地塊價(jià)格的確定，市、縣自然資源主管部門要在土地出讓前采用公開方式委托土地估價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，由土地估價(jià)專業(yè)的評(píng)估師完成土地估價(jià)報(bào)告，并按要求由報(bào)告出具方履行電子備案程序，取得電子備案號(hào)。土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%。

各地在集體決策土地出讓起始價(jià)（起拍價(jià)、標(biāo)底）、底價(jià)等時(shí)，應(yīng)一并集體決定競(jìng)買保證金金額。競(jìng)買保證金不得低于出讓最低價(jià)20%，不超過出讓最低價(jià)的50%。競(jìng)買保證金應(yīng)當(dāng)明確繳交至指定賬戶，不得以項(xiàng)目投資額等形式代替。

土地出讓年限方面，各類土地出讓年限不得超過法定最高年限，即住宅用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，其他用地50年。文件還鼓勵(lì)工業(yè)用地實(shí)行彈性年期出讓。

對(duì)于住宅用地出讓面積和開發(fā)建設(shè)期限，《征求意見稿》提出，住宅用地宗地出讓面積不得超過下列標(biāo)準(zhǔn)：小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市及大城市以上20公頃。住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在土地出讓合同中約定土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起三年內(nèi)竣工。

《征求意見稿》還提到要全面規(guī)范公告發(fā)布內(nèi)容，出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)開始前20日發(fā)布，以最后發(fā)布出讓公告時(shí)間為起始日。同時(shí)，嚴(yán)格禁止違規(guī)設(shè)置競(jìng)買條件，及時(shí)糾正和整改疑似違規(guī)問題。

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